《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。建設(shè)工程分為特殊建設(shè)工程和其他建設(shè)工程。

住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)以及依規(guī)定不需要辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，不適用于本細(xì)則。（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》住建部51號(hào)令第四十一條）

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，對(duì)建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計(jì)依法組織專家評(píng)審。（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》住建部51號(hào)令第三條第二款、第十九條）

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收工作；各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案抽查工作。韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依職責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第三條、《陜西省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收過(guò)渡期工作方案》陜建發(fā)〔2019〕82號(hào)）

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》陜西省人民政府令第207號(hào)第七、八條）

第四條  具有下列情形之一的建設(shè)工程，由省、設(shè)區(qū)市（省直管市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門選取省專家?guī)鞂＜一蚴∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門公布的具有相關(guān)技術(shù)力量的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查，審查專家及機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面結(jié)論，并對(duì)其負(fù)責(zé)。

（一）汽車加油加氣站； 

（二）其他生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)（如：煤炭、石油等化工項(xiàng)目）和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；

（三）國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大型發(fā)電、變配電工程。

情形（一）的建設(shè)工程，由設(shè)區(qū)市級(jí)（省直管市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織技術(shù)審查，情形（二）、（三）的建設(shè)工程，應(yīng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織技術(shù)審查。（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》住建部51號(hào)令第二十三條第一款第三項(xiàng)）

審查專家及機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面結(jié)論作為設(shè)區(qū)市（省直管市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)依據(jù)之一。

第五條 對(duì)采取技術(shù)審查的建設(shè)工程，選定的專家不少于3人；審查意見(jiàn)須經(jīng)四分之三以上審查專家同意方可通過(guò)。其申報(bào)、審查程序參照《陜西省建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審管理暫行規(guī)定》第六條、第七條實(shí)施。

第六條  建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查所提供的消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程全套施工圖紙及電子檔案；（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》住建部51號(hào)令第十六條第一款第二項(xiàng)）

（二）需進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的，應(yīng)提供施工圖聯(lián)合審查報(bào)告；對(duì)符合本細(xì)則第四條的，應(yīng)提供技術(shù)審查結(jié)論。（《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》住建部13號(hào)令，《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》陜政發(fā)〔2019〕13號(hào)）

第七條  對(duì)需申請(qǐng)施工許可或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供滿足施工要求的消防設(shè)計(jì)圖紙、施工圖聯(lián)合審查報(bào)告及相關(guān)技術(shù)資料。（《建筑工程施工許可管理辦法》住建部18號(hào)令第四條第一款第五項(xiàng)）

第八條  專家?guī)旖?、管理和專家評(píng)審、專家審查相關(guān)規(guī)定由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定發(fā)布，設(shè)區(qū)市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)規(guī)定要求，成立專家?guī)?，并?bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》住建部51號(hào)令第二十條）

第九條  建設(shè)單位竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：建筑類別與耐火等級(jí)、總平面布局、建筑保溫、室內(nèi)外裝修、防火防煙分隔、防爆、消防設(shè)施、消防電氣、滅火器及其他滅火設(shè)施；施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告）；消防產(chǎn)品一覽表（選用的型號(hào)、數(shù)量、安裝部位、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠家、使用年限等）涉及專家評(píng)審的應(yīng)包含專家評(píng)審意見(jiàn)、特殊消防設(shè)計(jì)等技術(shù)資料；涉及專家技術(shù)審查的，應(yīng)包括專家審查結(jié)論、落實(shí)技術(shù)措施等技術(shù)資料。

其中包含的消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等檢測(cè)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具，機(jī)構(gòu)名單可在省消防救援部門網(wǎng)站查詢。（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》住建部51號(hào)令第二十七條）

第十條  各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假或失實(shí)報(bào)告的，采取信用管理并函告有關(guān)主管部門。

第十一條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)消防驗(yàn)收備案的其他建設(shè)工程按照人員密集場(chǎng)所50%、丙類廠房及庫(kù)房20%，住宅、辦公、其他類5%的比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，選派不少于2名工作人員，對(duì)被確定為檢查對(duì)象的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查結(jié)果于5個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位，并向社會(huì)公布，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等依法不予向社會(huì)公布。（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》住建部51號(hào)令第三十六條，《陜西省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收過(guò)渡期工作方案》陜建發(fā)〔2019〕82號(hào)）

第十二條  各設(shè)區(qū)市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)工程施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其他類的建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收辦理結(jié)果函告其他行業(yè)主管部門。（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第393號(hào)第四十條）

第十三條  各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)自消防驗(yàn)收、備案和抽查辦結(jié)后15個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面告知或利用政務(wù)平臺(tái)將電子文檔推送同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)，并將審批通過(guò)的建設(shè)工程建筑總平面圖、竣工圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料與同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)共享。（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》住建部51號(hào)令第六條）

第十四條  省、設(shè)區(qū)市（省直管市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)組織從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年不少于1次。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年不少于1次。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等責(zé)任主體單位，應(yīng)積極組織本單位從業(yè)人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和自主培訓(xùn)。（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》住建部51號(hào)令第七條）

第十五條  各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理，將資料審查、現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查、功能測(cè)試、綜合評(píng)定、竣工圖紙及影像材料等整理歸檔，內(nèi)容較多時(shí)可立分冊(cè)并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存，事項(xiàng)辦結(jié)后在一個(gè)月內(nèi)完成建檔歸檔。歸檔的原始資料應(yīng)長(zhǎng)期保存，確保檔案完整、準(zhǔn)確、可追溯。

第十六條  本細(xì)則所稱的特殊建設(shè)工程是指《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部51號(hào)令）第十四條明確的具有下列情形之一的建設(shè)工程：

（一）總建筑面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）總建筑面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）總建筑面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；

（八）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；

（十）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（十一）設(shè)有本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)所列情形的建設(shè)工程；

（十二）本條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑。

本細(xì)則所稱的其他建設(shè)工程是指《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第二條明確的特殊建設(shè)工程以外的，其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。

第十七條　本細(xì)則自2020年6月1 日起施行至2025年5月31日止，有效期五年。