2021年5月11日,中華人民共和國應急管理部部發(fā)布通知(應急〔2021〕34號):“應急管理部關(guān)于貫徹實(shí)施新修改《中華人民共和國消防法》全面實(shí)行公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理的通知”。全面實(shí)行公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理。公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查,申請人可自主選擇采用告知承諾制方式辦理,或者選擇不采用告知承諾方式辦理。公眾聚集場(chǎng)所是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳、民用機場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì )堂以及公共娛樂(lè )場(chǎng)所。其中,公共娛樂(lè )場(chǎng)所是指向公眾開(kāi)放的下列室內場(chǎng)所:影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所;具有娛樂(lè )功能的夜總會(huì )、音樂(lè )茶座和餐飲場(chǎng)所;游藝、游樂(lè )場(chǎng)所;保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。乍一看,這公眾聚集場(chǎng)所的規定范圍沒(méi)有說(shuō)到美容院,于是有人認為美容院不屬于公眾聚集場(chǎng)所,所以沒(méi)有在營(yíng)業(yè)前向消防部門(mén)申請消防安全檢查,然而,已經(jīng)有美容院因沒(méi)有申請營(yíng)業(yè)前消防安全檢查被處罰了。
違法行為類(lèi)型:違反了《中華人民共和國消防法》第十五條第四款之規定(第十五條?公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查,作出場(chǎng)所符合消防技術(shù)標準和管理規定的承諾,提交規定的材料,并對其承諾和材料的真實(shí)性負責。
消防救援機構對申請人提交的材料進(jìn)行審查;申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以許可。消防救援機構應當根據消防技術(shù)標準和管理規定,及時(shí)對作出承諾的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行核查。
申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的,消防救援機構應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內,根據消防技術(shù)標準和管理規定,對該場(chǎng)所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的,應當予以許可。
公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機構許可的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。消防安全檢查的具體辦法,由國務(wù)院應急管理部門(mén)制定。)違法事實(shí):存在未經(jīng)消防救援機構許可,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的行為處罰依據:《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款第四項之規定(第五十八條?違反本法規定,有下列行為之一的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構按 照各自職權責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:
(一)依法應當進(jìn)行消防設計審查的建設工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工的;
(二)依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的 ;
(三)本法第十三條規定的其他建設工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格,不停止使用的;
(四)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機構許可,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的,或者經(jīng)核查發(fā)現場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內容不符的。)處罰內容:給予深圳市**美容有限公司廣州**分公司責令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款人民幣叁萬(wàn)貳仟元整的行政處罰
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